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CENSO DEMOGRÁFICO 2022
Censo Demográfico Processo Seletivo Simplificado Estudo dos Conhecimentos
Técnicos
TR-40 Apresentação
Quem somos? Como somos? Onde vivemos?
Responder a essas perguntas é fundamental para o Brasil conhecer as características de sua população. Um país sem conhecimento fica à deriva. Por isso, o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE realiza o Censo Demográfico a cada década. O Censo é a única pesquisa que percorre e investiga cada município do Brasil.
O resultado do Censo é empregado para a gestão de políticas públicas e de projetos da iniciativa privada. Ele é a única pesquisa que gera informações atualizadas e confiáveis sobre as características da população e de seus domicílios, fornecendo um rico perfil do país e de suas diversas estruturas territoriais.
Objetivo
Apresentar aos candidatos os conteúdos técnicos fundamentais das áreas de conhecimento do Censo Demográfico 2022, permitindo aos interessados participar do Processo Seletivo Simplificado (PSS).
E também apresentar, ao público amplo, o universo do Censo.
Sumário
- O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE — 04
- O Censo Demográfico 2022———————– 06
- Quem é o Recenseador? 10
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TR-40
- O trabalho do Recenseador 11
- Aproveitamento e escolha do Setor Censitário 11
- Posto de coleta 12
- Instrumentos de trabalho do Recenseador 13
- Recursos do DMC 15
- Evitando a perda de informações 17
- Cálculo da remuneração do Recenseador 17
- Conduta do Recenseador 19
- Conduta do Recenseador – A imagem do IBGE 20
- Conduta do Recenseador – Abordagem ao informante 21
- Conduta do Recenseador – Identificação 22
- Conduta do Recenseador – Sigilo estatístico 23
- Conduta do Recenseador – Informantes resistentes 24
- Conduta do Recenseador – Procedimentos em campo 25
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- Quem é o Agente Censitário Supervisor – ACS——————————————————— 28
- Quem é o Agente Censitário Municipal – ACM——————————————————- 30
- Conceitos Fundamentais———————– 32
- Divisão político-administrativa do Brasil 32
- Setor Censitário: o local de trabalho do Recenseador 34
- Situações dos setores censitários: áreas urbanas e rurais 35
- Setores censitários de Povos e Comunidades Tradicionais 37
- Quadra e Face 39
- Endereço 39
- Coordenadas Geográficas 41
- Pesquisa Urbanística do Entorno dos domicílios 43
- Morador 44
- Quem deve ser recenseado? 46
- Morador – com mais de uma residência 46
- Espécie de unidade visitada 47
- Estabelecimento 48
- Domicílio 48
- Critérios de separação e independência 49
- Classificação dos domicílios 50
- Características do domicílio 52
- Características dos Moradores———— 53
- Concluindo 57
- Glossário – 58
- Exercícios + Gabarito 59
IBGE 1
O INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA
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Por mais de 80 anos, o IBGE vem contribuindo para o Brasil com as suas pesquisas e mapeamentos. É um instituto de significado ímpar, dada a importância da sua atuação e dos reflexos que oferece para a sociedade, especialmente para o fortalecimento de políticas públicas.
Esperamos que você queira saber mais e sinta-se motivado a colaborar com essa apaixonante instituição.
Em seus fundamentos, o IBGE é o órgão coordenador e produtor de informações estatísticas e geográficas do país. Para que suas atividades possam cobrir todo o território nacional, a instituição conta com uma rede nacional de pesquisa e disseminação, composta por:
- 27 Unidades Estaduais (26 nas capitais dos estados e 1 no Distrito Federal);
- 570 Agências de Coleta de Dados nos principais municípios.
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O IBGE oferece um panorama objetivo e atual do país, com a produção e a disseminação de informações de natureza estatística, geográfica e ambiental. Essa missão se concretiza quando o IBGE:
- identifica, mapeia e analisa o território;
- realiza a contagem da população;
- informa como a população vive;
- apresenta a evolução da economia a partir de estatísticas do trabalho e da produção.
Tais informações, relevantes e confiáveis, são essenciais para a consolidação de uma sociedade democrática e para o planejamento de políticas públicas.
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O CENSO 2
CENSO DEMOGRÁFICO 2022
Entre as principais pesquisas feitas pelo IBGE, encontra-se o Censo Demográfico, que é a operação realizada a cada 10 anos para contar a população e obter informações sobre as principais características dos habitantes e de seus domicílios. Além disso, verifica a sua distribuição territorial no país e a evolução de seu quantitativo ao longo do tempo.
O Censo é a principal fonte de dados sobre a situação de vida da população nos municípios e localidades. Estes dados podem ser utilizados para a definição de políticas públicas em nível nacional, estadual e municipal. E também como auxílio para a tomada de decisões na área de investimentos, especialmente em relação ao setor privado.
Em 2022, o IBGE realizará o XIII Censo Demográfico, que será um “retrato de corpo inteiro” do País, após levantar o perfil da população e das características de seus domicílios. Ou seja, ele nos dirá como somos, quantos somos e como vivemos.
No Censo 2022, o IBGE visitará cerca de 70 milhões de domicílios brasileiros, espalhados pelos mais de 8,5 milhões de km² do nosso vasto território, para conhecer a situação de vida da população em cada um dos 5.568 municípios, em seu distrito estadual de Fernando de Noronha e em seu Distrito Federal. Um trabalho gigantesco, que envolve milhares de pessoas!
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A tabela a seguir mostra a variação populacional na pirâmide etária a partir dos dados coletados no Censo 2010 pelo IBGE:
Tabela 1 | Distribuição da população por sexo, segundo os grupos de idade BRASIL 2010.
Para chegar a um consenso sobre quais questões serão investigadas no Censo Demográfico 2022, o IBGE promove consultas e debates amplos: com a sociedade brasileira e órgãos técnico-governamentais.
A partir daí, com a conclusão do Censo, o Brasil vai dispor de informações necessárias para conhecer as características das pessoas – onde residem, por exemplo –, a fim de planejar políticas e investimentos públicos.
O conjunto de dados coletados trará resultados relacionados a questões fundamentais, como:
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- O total da população do País por sexo e faixa etária e como está distribuída no Território Nacional;
- A expectativa de vida da população do País;
- A estimativa de brasileiros que vivem fora do País;
- O número médio de filhos que uma mulher teria ao final do seu período fértil;
- O tipo de habitação em que vive a população do País;
- A proporção da população que tem acesso ao saneamento básico;
- O nível de instrução da população;
- As condições de trabalho e o rendimento da população;
- Um panorama da diversidade étnico-racial da população brasileira, com sua distribuição por cor ou raça; e
- A caracterização dos povos indígenas por etnia e línguas indígenas faladas ou utilizadas nos seus domicílios, além de dados sobre a população quilombola
Antes da execução de um censo, é realizado um teste geral com objetivo de verificar todas as definições e procedimentos planejados. Para a operação censitária de 2022, foi um realizado um ensaio – o Censo Experimental 2019. A coleta do Censo Experimental foi realizada no Município de Poços de Caldas, Minas Gerais, no período de 1º de outubro de 2019 a 2 de dezembro de 2019.
O Censo Demográfico e o Censo Experimental 2019, assim como qualquer censo, têm a coleta de dados como uma das etapas principais. A partir de entrevistas com moradores, o IBGE registra informações sobre os seus modos de vida. Os dados coletados são relativos ao estado de coisas em uma data específica, isto é, a um retrato da situação naquele momento.
É preciso adotar uma data específica como referência para evitar divergências entre quantitativos e características da população, que se alteram com o tempo: entre o início e o fim do período da coleta.
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Isto significa que os recenseadores deverão considerar a realidade desse instante no tempo como referência para a coleta de dados.
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O Recenseador
Quem é?
O Recenseador é o responsável por fazer o trabalho da coleta de dados por meio de entrevistas com os moradores. Estando em contato direto com o público, ele representa o IBGE para a sociedade.
A qualidade dos resultados que serão entregues para o país ao final da operação depende diretamente da qualidade do seu trabalho, do modo como se dedica às atividades em seu dia a dia.
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3.1. O trabalho do Recenseador
O trabalho do Recenseador consiste em obter as informações junto aos moradores de uma determinada área, nos locais onde residem.
O Recenseador contará com a supervisão de um Agente Censitário Supervisor (ACS). O ACS lhe fornecerá as informações, o material necessário e seus instrumentos de trabalho, assim como lhe prestará orientação técnica e assistência permanente durante o período de realização da coleta de dados. É a ele que o Recenseador deve se reportar sempre que encontrar alguma dificuldade.
Figura | Imagem produzida antes da pandemia de COVID-19
O bom desempenho do trabalho do Recenseador está associado ao domínio dos conceitos e dos procedimentos que serão utilizados no Censo.
Por isso, é importante que o candidato a Recenseador tenha um bom aproveitamento no momento de formação, uma vez que a escolha da área em que deseja trabalhar dependerá da sua classificação final na avaliação do treinamento. Esta área, chamada pelo IBGE de Setor Censitário, será o local de trabalho do Recenseador, onde realizará a coleta de dados.
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TR-40 Durante o seu trabalho de coleta de dados, o Recenseador ficará lotado
em um local físico, chamado de Posto de Coleta, sob responsabilidade do IBGE.
O Posto de Coleta é o local de trabalho criado temporariamente pelo IBGE para dar suporte à operação censitária. Nele, reúne-se a equipe encarregada do gerenciamento e da coleta de dados [Glossário] de uma determinada área.
Sempre que requisitado, o Recenseador deverá comparecer ao Posto de Coleta para que o Supervisor possa avaliar o seu trabalho e corrigir possíveis falhas. Caso a supervisão indique a necessidade de corrigir algum dado coletado, o Recenseador deverá retornar a campo.
Resumidamente, o trabalho do Recenseador consiste em percorrer o Setor Censitário sob sua responsabilidade, registrando endereços e realizando as entrevistas com os moradores.
Para concluir o seu trabalho, o Recenseador deve dirigir-se ao Posto de Coleta e devolver o material de trabalho ao Instituto.
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Durante a coleta de dados, o Recenseador terá dois instrumentos de trabalho disponíveis: o Mapa do Setor Censitário (em papel) e o Dispositivo Móvel de Coleta (DMC). O Recenseador será responsável pelo patrimônio público enquanto estiver de posse dos materiais a ele confiados, devendo zelar por sua conservação e pelas boas condições de seu uso e funcionamento.
Além desses dois instrumentos de trabalho, o Recenseador contará com o Manual do Recenseador e o Manual de Entrevista (digital), que serão usados como recursos instrucionais durante seu treinamento, além de fonte de consulta para o seu trabalho de coleta de dados.
Os Manuais do Recenseador e de Entrevista reúnem os conceitos, as definições, os procedimentos e as orientações necessárias ao desempenho de suas atividades e ao registro das informações. O treinamento do Recenseador é composto por outros materiais e recursos de formação, que também servem de suporte ao seu trabalho. Estes devem ser consultados sempre que necessário para garantir maior qualidade na coleta.
Figura | Capa do Manual do Recenseador do Censo Demográfico de 2022.
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Vejamos quais são os instrumentos de trabalho:
- Mapa do Setor Censitário (em papel)
O Mapa do Setor Censitário (em papel) é uma representação gráfica da área a ser recenseada. Em seu verso, consta a descrição de seus limites. Eventualmente, a representação do setor ganha elementos adicionais que facilitam a identificação de sua área (como a adição da área circundante).
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- Dispositivo Móvel de Coleta – DMC
É o equipamento para registro e armazenamento das informações coletadas em campo.
No DMC, podem-se acessar:
- Mapa do Setor Censitário (digital)
o Lista de Endereços
- Questionários
- Básico
- Amostra
- Manual do Recenseador e de Entrevista
Figura | Dispositivo Móvel de Coleta (DMC).
Dominar o uso dos aplicativos e funções do DMC é fundamental para a realização do Censo com a qualidade necessária, pois esse equipamento será a principal ferramenta de trabalho no cotidiano do Recenseador.
Mapa do Setor Censitário
É a representação gráfica do setor censitário. Por fins práticos, costuma retratar alguns outros elementos adicionais para facilitar o reconhecimento do setor em campo. O DMC exibe o Mapa por meio de uma imagem, obtida por satélites, da área do setor e das áreas que o rodeiam. E destaca com uma cor adequada os limites do setor, para diferenciá-lo das áreas restantes. O Mapa do setor censitário é fundamental para a localização do Recenseador em campo e para o trabalho de coleta.
Figura | Mapa do Setor Censitário no DMC.
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Lista de Endereços
É composta por endereços trabalhados no setor censitário em pesquisas anteriores. Por isso, é também chamada de “lista prévia”.
É importante que o Recenseador visite todos os endereços do setor (mesmo que alguns destes não estejam presentes na lista) e atualize a relação que carrega em seu DMC.
Para atualizar a lista de endereços (prévia), o Recenseador deverá seguir estas orientações:
- Confirmar os endereços que continuam presentes em campo, após verificação
Figura | Lista de Endereços no DMC
- Incluir os novos endereços que forem encontrados
- Excluir os endereços que não forem encontrados em campo
Questionário Básico
É o questionário com menor número de quesitos, em que serão registradas as características do domicílio e de seus moradores na data de referência [Glossário]. Os quesitos desse questionário serão aplicados a todos os domicílios.
Questionário da Amostra
É o questionário com maior número de
quesitos, onde serão registradas as características do domicílio e de seus
moradores, na data de referência e de
Figura | Questionário da Amostra no DMC.
forma mais detalhada. Esse questionário é respondido por uma parte da população, selecionada de forma aleatória por meio de cálculos específicos, formando uma amostra estatística.
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É muito importante tomar providências para evitar a perda de informações coletadas, tais como:
- Zelar pelo correto registro das informações;
- Fazer cópias de segurança (backups) regularmente;
- Transmitir as informações sempre que possível;
- Evitar quedas e contato com água e umidade; e
- Adotar cuidados básicos ao circular pelos setores censitários com o DMC, preservando a segurança de si, dos dados coletados e do próprio
A remuneração mensal do Recenseador será por produção, calculada por Setor Censitário, conforme taxa fixada, de conhecimento prévio, com base na quantidade de unidades recenseadas (domicílios urbanos e/ou rurais), pessoas recenseadas e registro no controle da coleta de dados.
Em um mês, o Recenseador poderá receber vários pagamentos, de acordo com a liberação dos setores produzidos. Esses setores serão pagos de forma individualizada. Os valores respectivos são acumulados por mês para cálculo dos descontos INSS e IRPF [Glossário], e para cálculo do recebimento de salário-família (caso o Recenseador se enquadre nos requisitos desse benefício).
- Remuneração bruta e remuneração líquida
É preciso saber diferenciar remuneração bruta do trabalhador e remuneração líquida para entender o cálculo final da remuneração.
Os descontos mais comuns que costumam ocorrer da remuneração bruta para a remuneração líquida são:
- INSS: de acordo com a alíquota definida pela Previdência Social, vigente no mês;
- IRPF: para aqueles cuja base de cálculo sofra retenção do imposto, conforme tabela do IRPF vigente em cada mês;
- Pensão alimentícia, quando houver; e
- Valores de produção recebidos
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Remuneração bruta
Remuneração líquida
É o ganho total do Recenseador (produção + salário- família, quando houver).
É o valor recebido após os descontos aplicados na remuneração bruta.
Importante
Remuneração Bruta
- INSS
- IRPF
– Pensão Alimentícia (quando houver)
– Valores de produção recebidos indevidamente
= Remuneração Líquida
- Remuneração por rescisão
Quando o contrato terminar, o Recenseador terá direito a receber o pagamento da rescisão, que corresponde à soma dos valores de 13º salário e de férias indenizadas.
Devido ao fato de o Recenseador não possuir um salário fixo, utiliza-se como base a Remuneração Média Mensal, calculada da seguinte forma:
Remuneração = soma das remunerações
x 30
Média Mensal n.º dias do contrato
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A partir dessa Remuneração Média Mensal, são calculados os seguintes valores:
13º salário
- Gratificação natalina proporcional aos meses de trabalho, observada a regra de que a fração igual ou superior a 15 (quinze) dias será considerada como mês integral.
Férias indenizadas
- Indenização relativa ao período incompleto de férias, na proporção de 1/12 (um doze avos) por mês de efetivo exercício, ou fração superior a 14 (quatorze) dias, acrescido do adicional de 1/3 (um terço) da remuneração das férias.
Milhares de recenseadores do IBGE, em todo o Brasil, vão às ruas em busca de informações de qualidade para a coleta do Censo Demográfico 2022. Nesse processo, interagem com diferentes públicos, cada qual com suas características e peculiaridades.
Face a essa diversidade, é natural que os moradores recebam os recenseadores de maneiras distintas. Ora com receptividade, ora com desconfiança e resistência.
O tratamento cortês, respeitoso e seguro com o informante é fundamental para estabelecer uma relação de confiança e cooperação. Além disso, é importante que o Recenseador apresente uma postura de trabalho adequada e use sempre o crachá de identificação.
Foto do Recenseador
QR Code para confirmar os dados do Recenseador diretamente do site do IBGE
Dados do Recenseador
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O Recenseador representa a imagem do IBGE no contato com os informantes. É imprescindível se conscientizar disto. Como o Censo é a operação em que o IBGE percorre todo o país, a interação de cada Recenseador com cada informante é fundamental para reforçar a confiança e a credibilidade da população em suas pesquisas.
O Recenseador deve se identificar sempre de forma clara ao seu interlocutor, deixando seu crachá visível e esclarecendo os objetivos da operação censitária.
Boné
Crachá
Colete
Figura | Recenseadora do IBGE usando colete, boné e crachá de identificação.
Imagem produzida antes da pandemia de COVID-19.
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A abordagem correta contribui para uma resposta mais rápida. Garante também uma postura colaborativa, diminuindo a possibilidade de retrabalho nas etapas posteriores. Por isso, é fundamental que o Recenseador consiga construir uma relação de parceria com o informante. Para isso, é importante ter cuidado com a forma de se fazer as perguntas do questionário. O Recenseador deve ler cada uma das perguntas integralmente e pausadamente, na ordem em que aparecem, e registrar as respostas diretamente no DMC, sem fazer comentários a respeito para a pessoa. Se cada Recenseador formular as perguntas com suas palavras, o Censo corre o risco de ter informações incorretas, já que as perguntas podem ser interpretadas de modo diferente por cada um.
Recomenda-se usar sempre palavras de boa educação durante a abordagem ao informante.
É essencial evitar temas delicados, como política ou religião; não emitir opiniões; procurar desviar-se de afirmações polêmicas e manter o foco na coleta de dados.
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É preciso vestir-se de forma adequada e discreta, e estar sempre portando o crachá de identificação. O crachá é o documento que credencia o funcionário a realizar a pesquisa para o IBGE.
O Recenseador, assim como o Agente Censitário Municipal (ACM) e o Agente Censitário Supervisor (ACS), deve falar também corretamente, evitando cometer erros de português ou usar gírias e palavras inadequadas.
Durante o trabalho de campo, os entrevistados podem fazer perguntas ao Recenseador e ao supervisor sobre o objetivo da pesquisa e o porquê da visita. Dependendo das respostas, o informante pode fazer um
Figura | Imagem produzida antes da pandemia de COVID-19
“julgamento” equivocado do
funcionário e do IBGE.
Os funcionários do Instituto precisam cultivar uma atitude de autoconfiança. Isto é, precisam estar cientes do que exatamente fazem, transmitindo segurança ao informante sobre a seriedade da operação.
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A segurança das informações é também outro aspecto que deve ser demonstrado em suas atitudes, com o qual você e o IBGE têm deveres e responsabilidades.
É fundamental garantir o sigilo das informações obtidas pelo Censo Demográfico 2022 (e por quaisquer pesquisas oficiais) tanto para os informantes quanto para o próprio instituto. O informante deve ser avisado de que essas informações só poderão ser utilizadas para fins estatísticos.
Os cidadãos só se sentirão seguros em prestar informações à Instituição se sentirem confiança no IBGE e no funcionário que realiza o Censo 2022. Assim, o IBGE toma todas as precauções necessárias para garantir que dados individualizados não sejam divulgados.
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Em caso de resistência à prestação de informações ao IBGE, é necessário que o Recenseador consiga apresentar argumentos convincentes ao informante relutante. Exemplificamos dois argumentos importantes em seguida:
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Os dados do Censo são uma importante fonte de estatística entregue a toda a sociedade. E também para o próprio IBGE, que elabora estimativas úteis para a melhoria do País.
As informações coletadas são utilizadas exclusivamente para fins estatísticos. O sigilo delas é garantido por lei. Além disso, os dados da pesquisa são divulgados de forma agregada, ou seja, de forma vinculada a um total (por soma dos valores de cada domicílio aos valores de outros domicílios) e não individualizada. Assim, o IBGE divulga apenas o valor total por setor censitário, nunca por domicílio. Por isso, em hipótese alguma, o sigilo dos dados individualizados será desrespeitado.
Figura | Imagem produzida antes da pandemia de COVID-19
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Antes de sair para a coleta, prepare com antecedência os itens de que você vai precisar. Separe equipamentos e materiais que serão utilizados, como o DMC (Dispositivo Móvel de Coleta) e o mapa em papel com a descrição do setor. Certifique-se de que o DMC está com bateria carregada para que você consiga fazer uso do equipamento durante todo seu percurso de trabalho. Planeje a melhor forma de chegar ao seu Setor Censitário: verifique os meios de transporte e o tempo de deslocamento.
Durante o seu trabalho em campo, observe as seguintes orientações:
- Não permita que pessoas não autorizadas pelo IBGE o acompanhem em seu trabalho;
- Não permita que pessoas estranhas ao serviço manuseiem os equipamentos de coleta;
- Não permita que informações contidas no dispositivo de coleta sejam vistas por terceiros;
- Não faça comentários sobre qualquer informação obtida durante seu trabalho; e
- Não revele fatos ou informações sigilosas sobre os informantes, domicílios e estabelecimentos
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ESTRUTURA 4
ORGANIZACIONAL
O Censo Demográfico 2022 constitui uma grande operação estatística, mobilizando centenas de pessoas desde a fase de planejamento até a divulgação dos resultados.
Para atingir os objetivos da operação, a estrutura organizacional do Censo Demográfico 2022 definiu-se a partir das representações das Unidades Estaduais do IBGE:
Coordenadores do Censo
Local: Unidades Estaduais IBGE
Coordenadores de Área
Local: Agências do IBGE
Servidores Efetivos do IBGE
Coordenadores Censitários de Subárea (CCS)
Local: Postos de Coleta (municípios-sedes da subárea)
Agentes Censitários Municipais (ACM)
Local: Postos de Coleta (municípios)
Agentes Censitários Supervisores (ACS)
Local: Postos de Coleta (municípios)
Recenseadores
Local de trabalho: Setor Censitário
Local de lotação: Postos de Coleta (municípios)
Servidores Contratados
Figura | Estrutura censitária simplificada – Censo Demográfico 2022.
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A fim de que os coordenadores possam exercer os seus papéis no Censo Demográfico 2022, é necessário que eles conheçam muito bem as atribuições específicas de suas funções, as quais serão detalhadas no treinamento presencial.
QUEM É? 5
AGENTE CENSITÁRIO SUPERVISOR
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O Agente Censitário Supervisor (ACS) [Glossário] será a pessoa que supervisionará o trabalho de uma equipe de recenseadores, orientando e corrigindo falhas, assegurando, assim, a qualidade dos trabalhos. Em linhas gerais, buscará garantir que o projeto Censo Demográfico 2022 se concretize com sucesso.
A primeira atividade do ACS é o reconhecimento do setor onde realizará o seu percurso completo, atualizando suas faces e seus logradouros. Concomitantemente ao reconhecimento do setor, coletará os dados da Pesquisa Urbanística do Entorno dos domicílios. Esta atividade ocorrerá em período anterior à coleta de dados realizada pelo Recenseador.
O ACS deverá registrar todas as informações encontradas durante o percurso que não estejam atualizadas ou em conformidade com os instrumentos de trabalho de campo (DMC, mapa do setor ou descritivo).
O ACS exercerá, ainda, as tarefas de supervisão da operação censitária, com atenção às questões técnicas e de informática, exercendo, quando necessário, tarefas administrativas, como renovação de contratos, avaliação de recenseadores, etc. Estará subordinado ao Agente Censitário Municipal (ACM).
A função de Supervisor serve de elo entre aqueles que coletam as informações (os recenseadores) e aqueles que gerenciam o Posto de Coleta (responsabilidade do ACM).
Sua principal função é acompanhar, avaliar e, sobretudo, orientar os recenseadores durante a execução dos trabalhos de campo. Assim, evitam-se erros no preenchimento dos questionários e falhas na cobertura do Setor (como a omissão de pessoas e domicílios).
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O ACS deve se reportar ao ACM sempre que houver qualquer dúvida ou problema que comprometa a realização de suas tarefas.
Para que os ACS cumpram com tranquilidade suas funções, estas foram divididas em duas grandes frentes:
- O treinamento e a contratação dos recenseadores; e
- O apoio ao Recenseador e a supervisão do seu trabalho de
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QUEM É? 6
AGENTE CENSITÁRIO MUNICIPAL
O Agente Censitária Municipal (ACM) desempenhará a função de gerente do Posto de Coleta. Isto envolve as seguintes funções: gerenciar um grupo de supervisores (ACS), distribuir tarefas, zelar pelos equipamentos de coleta e acompanhar o desenvolvimento dos trabalhos. É muito importante que ele garanta que os seus supervisionados cumpram com as normas estabelecidas pelo IBGE.
Figura | Exemplo de um Posto de Coleta.
O Posto de Coleta serve de base física para a equipe da coleta de dados e da supervisão, ou seja, é o ponto de encontro dos Supervisores e recenseadores durante as operações do Censo 2022. Para gerenciar o Posto de Coleta, o ACM utiliza o Sistema Integrado de Gerenciamento e Controle – SIGC.
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Durante todo o trabalho do Censo 2022, o ACM estará à frente de dois grupos de ação:
- Gerencial – administração da equipe (supervisores e recenseadores) e dos materiais e equipamentos do Posto de Coleta;
- Técnico – acompanhamento técnico e monitoramento à coleta de
O ACM responde técnica e administrativamente ao Coordenador Censitário de Subárea (CCS), como visto na estrutura censitária simplificada.
CONCEITOS 7
FUNDAMENTAIS
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Muitos dos conceitos que apresentaremos (como endereço, morador, logradouro e domicílio) fazem parte do nosso cotidiano. Contudo, a atuação do Recenseador exige o conhecimento específico dos conceitos fundamentais utilizados pelo IBGE, para colher resultados adequados.
Para nos ajudar a compreender o que é o setor censitário, devemos compreender, em primeiro lugar, o que é a divisão político- administrativa brasileira.
A extensão, o conteúdo territorial, o número de domicílios e estabelecimentos presentes no Setor Censitário [Glossário] influenciam a carga de trabalho do Recenseador. Por isso, os setores censitários são planejados para que possuam dimensões adequadas ao trabalho das pesquisas do IBGE. Além disso, os setores censitários respeitam a divisão político-administrativa do país e outros recortes geográficos.
O Brasil está dividido, em seu aspecto político-administrativo, nas seguintes unidades territoriais:
- Estados
- Municípios
- Distritos
- Subdistritos
Essas entidades (todas) são também chamadas de “federativas”, pois, ao contrário do que se pensa, o termo “unidades federativas” não se refere apenas aos estados do Brasil. Municípios, por exemplo, também são unidades federativas.
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A figura a seguir apresenta um esquema dessas unidades e o número de cada uma delas no País em dezembro de 2019.
Figura | Esquema da divisão político-administrativa do Brasil até setores censitários
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Caso necessário, relembre quais são algumas das Unidades da Federação (Estados, Distrito Federal e as suas respectivas siglas):
| Siglas | |
| Paraíba | PB |
| Paraná | PR |
| Pernambuco | PE |
| Piauí | PI |
| Rio de Janeiro | RJ |
| Rio Grande do
Norte |
RN |
| Rio Grande do Sul | RS |
| Rondônia | RO |
| Roraima | RR |
| Santa Catarina | SC |
| São Paulo | SP |
| Sergipe | SE |
| Tocantins | TO |
Tabela 2 | Estados e Distrito Federal
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Para estudos estatísticos e geográficos, o IBGE subdivide as unidades territoriais da divisão político-administrativa brasileira em áreas ainda menores. Cada uma dessas áreas é denominada Setor Censitário.
O Setor Censitário é uma unidade territorial de coleta e de divulgação de dados estatísticos do IBGE. É, na prática, a área de trabalho onde se localizam os domicílios e os estabelecimentos que serão visitados pelo Recenseador. O Setor Censitário pode ser urbano ou rural, e é representado graficamente por um mapa.
A imagem exemplifica um Setor Censitário, com seus limites assinalados em cor amarela. Isso significa que a área de trabalho abrange os domicílios e estabelecimentos situados em seu interior.
Figura | Exemplo de Setor Censitário e seus limites.
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Realizar a coleta do Censo em áreas urbanas [Glossário] envolve estratégias distintas das utilizadas em áreas rurais [Glossário]. Por isso, cada Setor Censitário recebe uma classificação de acordo com suas características geográficas. A tabela a seguir apresenta resumidamente as situações dos Setores Censitários em áreas urbanas e rurais:
| Categoria | Situação | Definição |
|
Área urbana |
Área urbana de alta densidade de edificações | Área urbana com alta densidade de edificações. |
|
Área urbana de baixa densidade de edificações |
Área urbana com baixa densidade de edificações, processos de expansão urbana, áreas verdes desabitadas, entre outras. | |
|
Núcleo Urbano |
Aglomerações urbanas separadas das cidades e vilas em menos de 1km ou que, superando essa distância, apresentem características urbanas (loteamento, conjuntos habitacionais e condomínios). |
|
|
Área Rural |
Aglomerado rural |
Caracteriza-se pelo caráter aglomerado de domicílios, normalmente distantes entre si não mais que 50 m, e separados da franja das cidades e vilas em mais de 1 km, com a exceção aplicada aos núcleos urbanos. |
|
Área rural (exclusive aglomerado) |
Áreas de uso rural caracterizada pela dispersão de domicílios e pela presença usual de estabelecimentos agropecuários. |
Tabela 3 | Situações dos setores censitários – áreas urbanas e rurais (resumo).
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Feita a distinção entre urbano e rural, o IBGE identifica outras estruturas territoriais por meio dos tipos de Setores Censitários para fins de coleta, conforme apresentados a seguir:
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Tabela | Tipos de setores censitários.
* Os termos asilo e orfanatos, embora de uso popular, deixaram de ser adotados pelas instituições e políticas públicas. Foram substituídos por:
ILPI = Instituições de Longa Permanência para Idosos e
IACA = Instituições de Acolhimento a Crianças e Adolescentes.
É importante destacar que o IBGE realiza o Censo em terras indígenas, territórios quilombolas e outras áreas habitadas por povos e comunidades tradicionais. Estes são grupos culturalmente diferenciados e se reconhecem como tal, e por isso possuem formas próprias de
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organização social, ocupam e usam territórios e recursos naturais como condição para sua reprodução cultural, social, religiosa, ancestral e econômica, além de utilizarem conhecimentos, inovações e práticas gerados e transmitidos pela tradição.
Nessas áreas, as condições de acesso e percurso são negociadas com as lideranças comunitárias e também com os órgãos que atuam em parceria com o IBGE na realização do Censo. A necessidade dessa ação é assegurada pelo direito internacional previsto na Convenção 169 da Organização Internacional do Trabalho (OIT)*.
* A Convenção 169 da OIT foi ratificada pelo Brasil em junho de 2002, pelo Poder Legislativo, e promulgada pelo Decreto 5.051/2004, do Poder Executivo, com aplicação imediata no Brasil desde sua promulgação.
Por meio dela, cabe ao Estado brasileiro garantir a consulta a esses povos mediante procedimentos apropriados e, particularmente, através de suas instituições representativas, cada vez que se antevejam procedimentos suscetíveis a afetá-los diretamente, tais como as pesquisas do IBGE.
Em muitas áreas indígenas, o Recenseador precisará ser acompanhado por um guia e/ou um intérprete. De acordo com o Censo Demográfico 2010, 28,8% dos indígenas residentes em terras indígenas não falavam português no domicílio. A indicação do
guia e/ou intérprete é feita com apoio da Fundação
Figura | Exemplo de Setor Censitário de Agrupamento Indígena em Terra Indígena (TI) Raposa Serra do Sol/RR.
Nacional do Índio – FUNAI, da Secretaria Especial de Saúde Indígena – SESAI como também através de consulta às lideranças, que têm peso decisivo nessas indicações.
Em algumas áreas quilombolas, o Recenseador também precisará ser acompanhado por um guia comunitário.
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Para que o Recenseador seja capaz de realizar o seu trabalho corretamente no seu Setor Censitário, é necessário compreender dois conceitos básicos: Quadra e Face.
A imagem a seguir indica uma quadra padrão composta de 4 faces.
Figura | Exemplo de Setor Censitário
Quadra
É um trecho, geralmente retangular, de uma área urbana ou aglomerado rural, delimitado por elementos como: ruas, estradas, estradas de ferro, cursos d’água ou encostas. Contudo, pode ter forma irregular. Em alguns locais, a quadra é chamada de quarteirão.
Face
É cada um dos lados da quadra, contendo ou não endereços.
O endereço reúne informações que permitem identificar uma unidade construída ou em construção dentro de um município, tal como uma casa, um prédio, um apartamento, um estabelecimento, etc.
O IBGE adota um Padrão de Registro de Endereços bastante detalhado, que será objeto do treinamento presencial.
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Consideram-se como componentes do endereço:
- Logradouro;
- Número;
- Complemento; e
- Coordenadas Geográficas.
Veremos a seguir como se definem esses componentes.
Logradouro
O logradouro é uma área ou via pública, reconhecida pela comunidade, em que circulam pessoas, veículos e mercadorias. Na maioria das vezes, recebe um nome de conhecimento geral. Um logradouro pode ser uma avenida, uma viela, uma praça, uma estrada, um acesso ou até mesmo um rio.
Ao se registrar um logradouro, deve-se denominá-lo preferencialmente segundo a forma oficial, sem omissão de termos e sem abreviações. Exemplos: Rua Santo Antônio, Avenida Corifeu de Azevedo Marques, Estrada BR 101, Rio Solimões etc.
Número
É o valor numérico propriamente dito que indica a posição da edificação no logradouro.
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Complemento
Muitas vezes, ao chegar a um número de um logradouro, observamos a existência de várias unidades, cujo acesso se dá pelo mesmo número (pela mesma posição no logradouro). O complemento é utilizado para identificar cada unidade nesse número. Essa situação é muito comum em edificações com múltiplas unidades, tais como prédios ou condomínios residenciais. São exemplos de complemento: bloco, apartamento, casa 1, casa 2, fundos, sobrado etc.
A tabela a seguir apresenta alguns exemplos de endereços, segundo os componentes explicados acima:
| Endereço | Logradouro | Número | Complemento |
| Travessa Padre Ananias, 342 | Travessa Padre Ananias | 342 | (não há) |
| Rua Doutor Washington Pires, 970, Casa 2, Térreo | Rua Doutor Washington Pires | 970 | Casa 2, Térreo |
| Avenida Presidente Getúlio Vargas, 1071, Bloco A, Apartamento 304 | Avenida Presidente Getúlio Vargas | 1071 | Bloco A, Apartamento 304 |
Tabela 5 | Exemplos de endereços e seus componentes
As coordenadas geográficas consistem em um dos métodos mais eficientes de localização, pois permitem identificar qualquer ponto na superfície da Terra por meio de dois valores: latitude e longitude. Essas coordenadas são um importante recurso para o trabalho nos Setores Censitários. Os valores de latitude e longitude podem ser obtidos através de um receptor de sinais de satélites, que se encontra integrado ao DMC. Confira abaixo definições mais específicas desses valores:
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Latitude
É o afastamento, medido em graus, da linha do Equador até um ponto qualquer da superfície terrestre. Ela vai de 0° a 90° e pode ser Norte ou Sul.
Longitude
É o afastamento, medido em graus, do meridiano de Greenwich até um ponto qualquer da superfície terrestre. Ela vai de 0° a 180° e pode ser Leste ou Oeste.
Figura | Exemplo de coordenadas capturadas pelo DMC no Setor Censitário.
Essas coordenadas são um importante recurso para o trabalho no Setor Censitário, tendo em vista que as Coordenadas Geográficas constituem um componente do endereço no IBGE. Durante o treinamento presencial, será realizado um exercício de simulação sobre como obter as coordenadas no DMC.
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A Pesquisa Urbanística do Entorno dos Domicílios (Pesquisa do Entorno ou Entorno) é um levantamento de informações realizado por observação em momento anterior ao da coleta do Censo Demográfico 2022, ou seja, antes da aplicação do questionário aos informantes. Essa pesquisa é feita pelo Agente Censitário Supervisor (ACS), que preenche o questionário referente às características urbanísticas do entorno dos domicílios.
Os objetivos da Pesquisa do Entorno 2022 são:
- Coletar dados de infraestrutura urbanística relativa à acessibilidade universal, como circulação de pessoas e veículos, drenagem pluvial e equipamentos no espaço urbano.
- Fornecer insumos para melhorar a qualidade da cobertura da coleta do Censo
As questões são respondidas a partir da observação direta, ou seja, sem entrevistar ou colocar perguntas a moradores ou transeuntes, em todas as faces de quadras urbanas, que são unidades de coleta do levantamento.
A área de análise de alguns quesitos levantados será apenas a Face, enquanto de outros serão a Face e a Face confrontante. O percurso desta coleta de informações será o mesmo aplicado ao questionário e o supervisor deverá percorrê-lo a pé.
Figura | Exemplo de Área de análise.
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- Morador
Para o IBGE, o Morador é a pessoa que: “tem o domicílio como local habitual de residência na data de referência”.
A pessoa pode estar presente e não ser moradora, mas também pode estar ausente e ser moradora.
Parece confuso, mas é fácil de explicar.
Morador é a pessoa que:
- tem o domicílio como local habitual de residência e nele se encontrava na data de referência; ou
- embora ausente na data de referência, tem o domicílio como local habitual de residência, desde que a ausência não seja superior a 12 meses pelos motivos que veremos a seguir:
- viagem a passeio, a serviço, a negócios, de estudos ;
- afastamento de sua comunidade tradicional por motivo de caça, pesca, extração vegetal, trabalho na roça, participação em festas ou rituais;
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- internação em estabelecimento de ensino ou hospedagem em outro domicílio, pensionato, república de estudantes, visando facilitar a frequência à escola durante o ano letivo;
- detenção sem sentença definitiva declarada;
- internação temporária em hospital ou estabelecimento similar; e
- embarque a serviço (militares, petroleiros).
É importante ter atenção a alguns casos especiais, a fim de evitar que uma mesma pessoa seja contada em dois domicílios ou que não seja contada em nenhum dos dois. Vejamos:
Se, na data de referência, a pessoa se encontrava afastada do domicílio de origem nas seguintes situações:
- estar internada permanentemente em sanatórios, asilos, conventos ou estabelecimentos similares;
- estar morando em pensionatos sem ter outro local habitual de residência;
- ter sido condenada com sentença definitiva declarada; ou
- ter migrado para outras regiões em busca de trabalho e lá fixou residência.
… ela não será considerada moradora no domicílio de origem, mas sim no local onde se encontrava, ainda que a ausência seja inferior a 12 meses.
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- Quem deve ser recenseado?
Devem ser recenseadas todas as pessoas (inclusive crianças e idosos) que moravam no domicílio na data de referência: à meia-noite 31 de maio para 1º de junho de 2022. Como se fosse uma fotografia realizada exatamente neste período de tempo.
Logo, de acordo com esse critério, extraímos duas orientações:
- Não registrar as pessoas que nasceram após essa data.
- Registrar as pessoas que faleceram após essa data, pois faziam parte do domicílio na data de referência.
No caso de pessoas que ocupam duas ou mais residências, será necessário investigar com a pessoa entrevistada qual era sua residência principal na data de referência [Glossário], pois ela não pode ser considerada moradora em duas residências ao mesmo tempo.
Para determinar qual é a residência principal do morador, deve-se obedecer ao seguinte procedimento:
- Solicite ao entrevistado que indique qual a sua residência habitual (residência principal).
- Caso o entrevistado não possa indicá-la, considere como principal a residência em que passa a maior parte do
- Caso a pessoa ocupe duas residências em períodos iguais durante o ano, considere a residência principal a que possui há mais
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- Espécie de unidade visitada
No dia a dia do trabalho de coleta de dados, poderão ser encontrados três tipos de edificações nos endereços observados em campo. São eles:
- edificações exclusivamente constituídas de unidades residenciais, que são as casas, apartamentos etc., chamadas de domicílios;
- edificações exclusivamente constituídas de unidades não residenciais, que são as escolas, os postos de saúde, as lojas, denominadas de estabelecimentos; e
- edificações mistas, que podem conter domicílios e
As espécies das unidades visitadas se classificam de forma geral em:
| Domicílio | Estabelecimento | |
|
Edificação construída ou utilizada com a finalidade de servir de moradia. |
Edificação não destinada à moradia. |
Neste momento, é fundamental conhecer o que são as espécies de estabelecimento e domicílio, bem como duas classificações mais específicas de domicílio (domicílio particular e domicílio coletivo).
No Censo, deve-se considerar a data de referência [Glossário] para classificar a espécie da unidade visitada encontrada no endereço. Após a confirmação do endereço, o Recenseador identificará a unidade visitada conforme a finalidade de seu uso na data de referência: à meia-noite do 31 de maio para 1º de junho de 2022.
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- Estabelecimento
Toda edificação utilizada para fins não domiciliares encontrada nos setores censitários é classificada como estabelecimento.
Exemplos de estabelecimentos encontrados no trabalho de campo: escolas, prédios e lojas comerciais, postos de saúde, templos religiosos, plantações etc. Existem, ainda, formas mais detalhadas de classificar os estabelecimentos, que serão estudadas no treinamento presencial.
- Domicílio
Local construído ou utilizado com a finalidade de servir como residência ou moradia. Em geral, não há dificuldade para identificar um domicílio, já que a maior parte das pessoas reside em apartamento ou casa.
Pode-se encontrar um domicílio em um lugar inesperado ou fora do comum, como, por exemplo, um cômodo que serve de moradia em um prédio exclusivamente comercial ou nos fundos de uma borracharia ou, ainda, encontrar domicílios em tendas, barracas, trailers ou residências flutuantes.
A identificação de um domicílio dependerá da aplicação correta do seu conceito.
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Logo, o Recenseador deve estar sempre atento. Em um primeiro olhar, nem sempre é possível identificar se existe mais de um domicílio em um mesmo terreno; ou se, além das aparências, existe um domicílio em local inesperado (ou não facilmente identificável). Vejamos os exemplos a seguir:
- Fundos de terrenos; andares superiores, inferiores, subsolos e residências de porteiro ou zelador em edifícios residenciais; e habitações de caseiros em casas de veraneio.
- Edificações aparentemente não- residenciais: edifícios comerciais, estabelecimentos de prestação de serviços, indústrias, estabelecimentos agropecuários
Figura | Exemplo de possível domicílio nos fundos.
Figura | Exemplo de domicílio no mesmo terreno do estabelecimento agropecuário. Imagem produzida antes da pandemia de COVID-19.
Os critérios de separação e independência são essenciais para definir e caracterizar corretamente a existência de um domicílio ou mais de um em uma mesma propriedade ou terreno. Esses critérios devem ser atendidos simultaneamente.
|
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- Classificação dos domicílios
Os domicílios são classificados em dois grupos: domicílios particulares
e domicílios coletivos.
Existem ainda, dentro desses dois grupos, outras classificações derivadas. Por ora, veremos apenas as que caracterizam esses dois grupos: domicílio particular e domicílio coletivo. As demais classificações de domicílio serão objeto de estudo no treinamento presencial.
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Domicílio Particular
É o domicílio que foi construído para habitação ou que é utilizado para esta finalidade, servindo de moradia a uma ou mais pessoas. Nele, o relacionamento entre seus ocupantes é ditado por laços de parentesco, de dependência doméstica ou por normas de convivência.
Exemplos: casas, apartamentos em edifícios ou apart-hotéis, habitações em cortiço, casas de cômodos, habitação indígena sem paredes ou malocas.
Também são considerados domicílios particulares as habitações em espaços improvisados.
Essas habitações podem se localizar dentro de estabelecimentos sem instalações destinadas à moradia, dentro de grutas, ruínas, tendas improvisadas etc.
Domicílio Coletivo
É uma instituição ou estabelecimento onde a relação entre as pessoas que nele se encontravam, na data de referência [Glossário], restringia-se a normas de subordinação administrativa. Note que as pessoas que ali se encontravam podiam ser residentes ou não. Por isso, o domicílio pode ser caracterizado como coletivo com
ou sem morador na data de referência [Glossário].
Exemplos: abrigos, orfanatos, hotéis, quartéis, penitenciárias etc.
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- Características do Domicílio
O objetivo de se levantar as características do domicílio é conhecer as condições de moradia da população e os níveis de qualidade de vida através do acesso a serviços básicos e quantidade de cômodos.
Cômodo
Para o IBGE, o conceito de cômodo é todo compartimento coberto por um teto, limitado por paredes e que seja parte integrante do domicílio, inclusive banheiro e cozinha. Por “parede” entende-se aqui a construção vertical que permite limitar, dividir ou vedar espaços.
Note-se que o cômodo pode existir tanto na parte interna, quanto na parte externa da edificação principal do domicílio, ainda sendo considerada como parte integrante do domicílio (por exemplo, um banheiro construído separadamente da construção principal dentro do mesmo terreno).
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CARACTERÍSTICAS 8
DOS MORADORES
Para tornar possível o planejamento econômico e social da população, é preciso conhecer as características dos moradores e da população.
Para compor a relação entre os moradores de um domicílio, é fundamental que os próprios moradores definam uma pessoa responsável pelo local. Esta será usada como referência para registrar os demais moradores.
Figura | Imagem produzida antes da pandemia de COVID-19
Dessa forma, é considerada pessoa responsável homem ou mulher com, no mínimo, doze anos de idade, reconhecida como tal pelos demais moradores do domicílio.
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- Etnias e migração
No levantamento das informações sobre os moradores, são investigados os seguintes temas: identificação étnico-racial, imigração internacional e migração interna. Veremos, a seguir, como eles são definidos pelo IBGE:
- Identificação étnico-racial: é o pertencimento declarado da pessoa a um grupo étnico – indígena ou quilombola – ou a sua classificação declarada em relação às categorias de cor ou raça do
- Imigração Internacional: é o ato de ingressar no Brasil para aqui
- Migração Interna: é o ato de deixar um município para morar em outro município dentro do Território
- Educação
O objetivo do levantamento de informações sobre educação é caracterizar a educação da população residente no Brasil, investigando o analfabetismo, a frequência escolar, o nível de instrução e a área de formação no ensino superior.
No grupo de quesitos de educação, questiona-se, por exemplo, sobre a alfabetização do morador, com a seguinte pergunta: sabe ler ou escrever?
Com isso, busca-se captar se a pessoa, de 5 anos ou mais de idade, sabe ler e escrever pelo menos um bilhete simples, no idioma que conhece, independentemente do fato de estar ou não frequentando escola e já ter concluído períodos letivos.
Pelo menos um recado ou bilhete simples no idioma
que conhece.
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Pessoa alfabetizada
A pessoa alfabetizada que se tornou física ou mentalmente incapacitada de ler ou de escrever, por motivo de acidente ou doença, deve ser considerada como sabendo ler e escrever.
Pessoa não alfabetizada
A pessoa que aprendeu a ler e a escrever, mas que se esqueceu de como fazê-lo devido a processo de alfabetização precário que não se consolidou, assim como aquela pessoa que nunca aprendeu a ler e a escrever, não devem ser consideradas como sabendo ler e escrever.
- Deslocamento para Estudo
Dentre as outras questões relativas à educação que o Censo pesquisa (e de que não trataremos aqui), está o Deslocamento para Estudo. Para ela, o IBGE considera as seguintes definições:
- Deslocamento para estudo: é o deslocamento feito pela pessoa entre o seu domicílio e o local de estudo
- Município ou país estrangeiro em que a pessoa estuda
- Local de estudo: colégio, escola, creche, universidade, instituto técnico
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- Trabalho
O objetivo de se pesquisar as questões relacionadas ao trabalho para as pessoas de 10 anos ou mais de idade é:
- conhecer a composição da força de trabalho no país; e
- identificar as principais características do trabalho da população, como ocupação, atividade e
Para o levantamento das informações sobre trabalho, as definições utilizadas pelo IBGE serão esclarecidas no treinamento presencial. Uma dessas definições é sobre deslocamento para o trabalho.
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CONCLUINDO 9
Chegamos ao final do Estudo dos Conhecimentos Técnicos referentes ao Censo Demográfico 2022!
Aqui foram apresentados conceitos e informações considerados relevantes pelo IBGE para a qualidade da operação censitária. Esse conteúdo será objeto de avaliação no Processo Seletivo Simplificado e, posteriormente, será aprofundado no treinamento presencial.
Boa sorte!
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Figura | Imagem produzida antes da pandemia de COVID-19
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GLOSSÁRIO 10
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Agente Censitário Supervisor (ACS)
É a pessoa que supervisionará o trabalho de uma equipe de recenseadores, orientando e corrigindo falhas, assegurando, assim, a qualidade dos trabalhos.
Área rural
É definida pelo IBGE como toda a área externa ao perímetro urbano.
Área urbana
Área interna ao perímetro urbano de uma cidade ou vila, definida por lei municipal. Anteriormente, quando não existia legislação que regulamentasse as áreas urbanas de cidades ou vilas, o perímetro urbano foi traçado para atender a finalidade da coleta censitária.
Data de referência
Meia noite de 31 de maio para 1º de junho de 2022.
Equipe encarregada do gerenciamento, da supervisão e da coleta de dados
Equipe formada pelo Agente Censitário Municipal (ACM), pelo Agente Censitário Supervisor (ACS) e pelo Recenseador.
INSS
O Instituto Nacional do Seguro Social é um órgão do Ministério da Previdência Social, ligado diretamente ao Governo.
IRPF
Imposto de Renda de Pessoa Física (IRPF) é um imposto federal brasileiro que incide sobre todas as pessoas que tenham obtido um ganho acima de um determinado valor mínimo.
Setor Censitário
É a unidade territorial de coleta das operações censitárias, definida pelo IBGE, com limites físicos identificados em áreas contínuas e respeitando a divisão político-administrativa do Brasil.
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EXERCÍCIOS 11
Questão 1:
Julgue a afirmação a seguir:
O IBGE oferece um panorama objetivo e atual do país, com a produção e a disseminação de informações de natureza estatística, geográfica e ambiental. Essa missão se concretiza quando o IBGE:
- Identifica, mapeia e analisa o território;
- Realiza a contagem da população;
|
- Informa como a população Esse conjunto de afirmações é:
Questão 2:
Julgue a afirmação a seguir:
O Censo Demográfico é a operação realizada a cada 10 anos para contar a população e obter informações sobre:
- Sua distribuição territorial no país;
- Principais características de seus integrantes e de seus domicílios; e
|
- Acompanhar a evolução qualitativa ao longo do Esse conjunto de afirmações é:
Questão 3:
Para chegar a um consenso sobre quais questões serão investigadas no Censo Demográfico 2022, o IBGE promove consultas e debates amplos com:
e .
Assinale as alternativas que completam adequadamente as lacunas anteriores:
| ( )
( ) ( ) ( ) |
a Sociedade brasileira.
os Institutos de pesquisa e estatística privados. a Mídia em geral. os Órgãos técnico-governamentais. |
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Questão 4:
Antes da execução de um censo, é realizado um ensaio geral com objetivo de testar todas as definições e procedimentos planejados. Para a operação censitária de 2022, esse ensaio foi o Censo Experimental 2019.
Assinale a opção coerente em relação a essa etapa da operação censitária:
| ( ) | O Censo Experimental, por ser apenas um momento de ajuste das
questões da pesquisa censitária, não contou com a etapa de coleta de dados. |
| ( ) | Os dados coletados para o Censo Experimental 2019 foram relativos ao estado de coisas para uma data específica ou de referência, e é um
retrato da situação naquele momento. |
| ( ) | Os aspectos quantitativos e características da população foram
coletados considerando o intervalo entre o censo anterior (2010) e a data de referência do censo atual. |
| ( ) | A coleta do Censo Experimental foi realizada no Município de Poços de Caldas, Minas Gerais, considerando o período entre 23 de setembro de
2018 e 22 de novembro de 2019. |
Questão 5:
A data de referência, em um censo, indica o instante no tempo que serve de referência para a coleta de dados.
|
Qual é a data de referência do Censo Demográfico 2022? Assinale a alternativa que contém a data de referência correta:
Questão 6:
Durante o seu trabalho de coleta de dados, o Recenseador ficará lotado em um local físico sob responsabilidade do IBGE, chamado: . Assinale a alternativa que completa corretamente a lacuna:
| ( )
( ) ( ) ( ) |
Setor censitário. Posto de coleta. Polo físico.
Logradouro. |
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Questão 7:
Durante a coleta de dados, o Recenseador terá dois instrumentos de trabalho disponíveis.
|
Marque a opção que indica corretamente esses dois recursos:
Questão 8:
O é o responsável por fazer o trabalho da coleta de dados por meio de entrevistas com os moradores. Estando em contato direto com o público, ele representa o IBGE para a sociedade.
Assinale a função que caracteriza adequadamente a definição acima:
| ( )
( ) ( ) ( ) |
Recenseador.
Agente Censitário Municipal. Agente Censitário Supervisor. Coordenador Censitário de Subárea. |
Questão 9:
A seguir são indicadas três situações de endereços encontrados em campo.
| ( ) | Os novos endereços que foram encontrados em campo devem ser . |
| ( ) | Endereços que continuam presentes em campo, após verificação
devem ser . |
| ( ) | Endereços que não forem encontrados em campo devem ser . |
Para cada uma delas o Recenseador deverá atribuir um status:
- Confirmados
- Incluídos
- Excluídos
Assinale a opção que indica a ordem correta dos status nas três situações, respectivamente:
| ( ) | 1, 3, 2. |
| ( ) | 2, 3, 1. |
| ( ) | 1, 2, 3. |
| ( ) | 2, 1, 3. |
Questão 10:
Julgue a afirmação a seguir:
A diferença entre remuneração bruta e remuneração líquida do Recenseador está nos descontos que incidem sobre a primeira, tais como: INSS, IRPF e pensão alimentícia e valores de produção recebidos indevidamente.
| ( )
( ) |
Falso.
Verdadeiro. |
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Questão 11:
Julgue a afirmação a seguir:
É correto afirmar que o tratamento cortês, respeitoso e seguro com o informante é fundamental para estabelecer uma relação de confiança e cooperação com o Recenseador.
| ( )
( ) |
Falso.
Verdadeiro. |
Questão 12:
Julgue a afirmação a seguir:
A garantia de que as informações obtidas pelo Censo Demográfico e por quaisquer outras pesquisas são sigilosas é fundamental tanto para os informantes quanto para o IBGE. Por isso, o informante deve ser avisado que essas informações poderão ser utilizadas por agências de empregos que tenham interesse na pesquisa.
| ( )
( ) |
Falso.
Verdadeiro. |
Questão 13:
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Durante o seu trabalho de coleta em campo, o Recenseador deve seguir rigorosamente as orientações oferecidas no treinamento do IBGE e a orientação de:
- Permitir que pessoas não autorizadas pelo IBGE o acompanhem em seu
- Fazer comentários sobre informação obtida durante seu
- Permitir que pessoas estranhas ao serviço manuseiem os equipamentos de
- Impedir que fatos ou informações sigilosas sobre os informantes sejam
Questão 14:
A abordagem aos moradores é um momento crítico da coleta em que o informante faz um primeiro “julgamento” do Recenseador.
Assinale a opção que não contém uma recomendação importante para o momento da coleta:
- Demonstre profissionalismo e
- Cumprimente o informante e identifique-se, demonstrando que você é uma pessoa credenciada e treinada para realizar a coleta pelo IBGE.
- Seja objetivo, fale brevemente o que
- Em caso de resistência, mostre os dados coletados nos domicílios
Questão 15:
Em relação aos Agentes Censitários (ACM e ACS) associe corretamente as funções com os cargos:
O exercerá as tarefas de supervisão da operação censitária, com atenção às questões técnicas e de informática, exercendo, quando necessário, tarefas administrativas, como renovação de contratos, avaliação da coleta de dados etc. Sua principal função é acompanhar, avaliar e, sobretudo, orientar os recenseadores durante a execução dos trabalhos de campo. Assim, evitam-se erros no preenchimento dos questionários e falhas na cobertura do Setor (como a omissão de pessoas e domicílios).
| ( )
( ) ( ) ( ) |
Agente Censitário Municipal – ACM. Agente Censitário Supervisor – ACS.
Coordenadores Censitários de Subárea – CCS. Recenseador. |
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Questão 16:
Correlacione os papéis dos profissionais no Censo 2022 às suas atribuições:
- Agente Censitário Municipal (ACM)
- Agente Censitário Supervisor (ACS)
- Recenseador
| ( ) | Pessoa que supervisionará o trabalho de uma equipe de
recenseadores, orientando e corrigindo falhas, assegurando, assim, a qualidade dos trabalhos. |
| ( ) | Pessoa responsável por fazer o trabalho da coleta de dados por meio
de entrevistas com os moradores. |
| ( ) | Desempenhará a função de gerente do Posto de Coleta. Realizando as seguintes funções: gerenciar um grupo de supervisores, distribuir tarefas e equipamentos de coleta, assim como acompanhar o desenvolvimento dos trabalhos, e cobrar o cumprimento das normas
estabelecidas pelo IBGE. |
Assinale a alternativa que indica a ordem correta do preenchimento da correlação:
| ( )
( ) ( ) ( ) |
2, 1, 3.
3, 2, 1. 1, 2, 3. 2, 3, 1. |
Questão 17:
A unidade territorial de coleta e divulgação de dados estatísticos do IBGE que é, na prática, a área de trabalho onde se localizam os domicílios e estabelecimentos que serão visitados pelo Recenseador pode ser chamada de:
- Posto de
- Setor Censitário.
- Domicílio.
- Unidade de
|
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Questão 18:
Para o IBGE, cômodo é todo compartimento coberto por um teto, limitado por paredes e que seja parte integrante do domicílio, mesmo se localizado em sua parte externa.
Assinale as opções que caracterizam um “cômodo”:
| ( )
( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) |
Cozinhas. Garagem. Salas.
Recinto com chuveiro e vaso sanitário. Varanda aberta. Quartos. Corredores entre cômodos. Cozinha americana. |
Questão 19:
Define-se como morador a pessoa que tem o domicílio como local habitual de
e nele se encontrava na data de .
| ( )
( ) ( ) ( ) |
residência – referência. referência – entrevista. residência – entrevista.
residência – nascimento. |
Questão 20:
Marcos Coimbra estava viajando a trabalho na data de referência. Sua mãe informou que ele está nos Estados Unidos desde 30 de maio de 2022.
|
Assim, ele deverá ser considerado em seu habitual, e deverá ser incluído na coleta, pois sua ausência não ultrapassou 12 meses.
Questão 21:
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Alguns critérios são essenciais para definir e caracterizar corretamente a existência de um domicílio ou mais de um em uma mesma propriedade ou terreno. Esses critérios devem ser atendidos simultaneamente.
Assinale a alternativa que indica quais critérios atendem a classificação da existência de um domicílio ou mais de um em uma mesma propriedade ou terreno:
| ( )
( ) ( ) ( ) |
Independência e Separação. Acesso direto e exclusividade. Independência e simultaneidade.
Separação e divisão de despesas. |
Questão 22:
Os domicílios são classificados em dois grupos: domicílios particulares e domicílios coletivos. Assinale, nas opções a seguir, apenas os exemplos de domicílios particulares:
| ( )
( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) |
Casas.
Habitações em cortiço. Hotéis. Habitação indígena. Quartéis. Orfanatos. Tendas improvisadas. |
Questão 23:
Julgue a afirmação a seguir:
Nos domicílios particulares, o relacionamento entre seus ocupantes é ditado por laços de parentesco, dependência doméstica ou por normas de convivência.
| ( )
( ) |
Falso.
Verdadeiro. |
Questão 24:
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Em Domicílios coletivos, as pessoas que ali se encontravam na data de referência tinham a sua relação regida por normas de subordinação administrativa. Essas pessoas podiam morar no local ou não, passando apenas parte de seu dia no recinto.
A partir da explicação acima, indique a alternativa em que todas as opções apresentadas representam domicílios coletivos:
- Abrigos, orfanatos, hotéis e presídios.
- Asilo, hospital e domicílio
- Casa de detenção, condomínio e
- Habitações indígenas (malocas), hospital, apartamento e quartéis.
Questão 25:
No levantamento das informações sobre os moradores são investigados diversos temas como etnia, emigração internacional, imigração internacional e migração interna. Considerando os temas citados, assinale a opção que “É o ato de deixar um município para morar em outro município dentro do Território Nacional.”
| ( )
( ) ( ) ( ) |
Imigração Internacional. Emigração Internacional. Migração Interna.
Extradição. |
Questão 26:
No levantamento das informações sobre os moradores são investigados diversos temas. Assinale a alternativa que indica o conceito que descreve adequadamente a definição a seguir:
“É uma comunidade humana definida por afinidades linguísticas, culturais e sociais. Corresponde também a “povo” (no sentido de conjunto de pessoas que se caracterizam por uma cultura e forma de vida social própria).”
- Identificação étnico-racial.
- Domicílio
- Domicílio
Questão 27:
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Para compor a relação entre os moradores de um domicílio, é fundamental que os próprios moradores definam uma pessoa responsável pelo local. Esta pessoa será usada como referência para registrar os demais moradores. Assim, para o IBGE, é considerada pessoa responsável homem ou mulher com, no mínimo,
de idade, reconhecida como tal pelos demais moradores do domicílio.
- 5 anos (cinco).
- 12 anos (doze).
- 15 anos (quinze).
- 18 anos (dezoito).
|
Questão 28:
No grupo de quesitos de educação, questiona-se, por exemplo, sobre a alfabetização do morador, com a seguinte pergunta: “Sabe ler ou escrever?”. O Recenseador deve captar se o respondente:
- Frequenta ou frequentou uma escola em algum momento da
- Sabe escrever seu
- Sabe ler e escrever pelo menos um bilhete
- Tem um certificado de conclusão da classe de alfabetização.
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Gabarito
- V
- F
- “a Sociedade brasileira” e “os Órgãos técnico-governamentais”
- 2ª alternativa
- 1ª alternativa
- Posto de
- 3ª alternativa
- 2, 1, 3
- V
- V
- F
- d)
- d)
- Agente Censitário Supervisor – 16. 2, 3, 1
- Setor Censitário
- Cozinhas; Salas; Recinto com chuveiro e vaso sanitário; Quartos
- residência – referência.
- morador – domicílio.
- Independência e Separação.
- Casas; Habitações em cortiço; Habitação indígena; Tendas improvisadas
- V
- a)
- Migração
- Identificação étnico-racial
- 12 anos (doze)
- c)
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